——访山西省林业种苗管理总站站长张芝庆中国绿色时报3月21日报道（记者景慎好王俪玢）不是一年，而是连续5年。2009年至2013年，山西省营造林面积连续5年进入全国营造林面积前三名省（区）之列。
取得如此佳绩，与山西省林业种苗管理部门以充足优质的林木种苗作为保障密不可分。近日，《中国绿色时报》记者就山西在林业种苗工作中取得的好经验、好做法等有关问题，专访了山西省林业种苗管理总站站长张芝庆。夯实基础，保障造林绿化记者：山西省种苗管理工作协调、健康的发展势头是如何取得的？张芝庆：近年来，山西省委、省政府把城乡生态化列入转型发展的根本举措，全省林业生态建设发展势头迅猛。目前，山西省森林面积达4236万亩，森林覆盖率达18.03%，基本遏制和初步扭转了生态环境恶化的趋势。
2013年，全省林业生态建设工作认真贯彻了省委、省政府绿化山西、生态兴省战略部署，按照山西省省长李小鹏提出的造林绿化的领导力度只加大不减小，资金支持只增加不减少，目标考核只加强不减弱工作举措，全省高标准完成营造林454万亩，营造林面积名列全国第二位，取得的显著成绩与优质合格的种苗供应是分不开的。作为建设生态林业和民生林业的战略资源和基础保障，全省林木种苗工作以满足全省造林绿化苗木需求为抓手，以全面提升林木良种生产供应能力和良种生产化水平为目标，整体推进种苗建设科学发展，全省林木种苗工作呈现出协调、健康发展的势头。记者：山西省种苗工作都有哪些好经验和好做法？张芝庆：兵马未动，粮草先行。
在营造林工作中，种苗管理工作就是先行的粮草。山西省种苗工作可以归纳为出台了一个意见、取得了两大突破、实现了三大跨越。一个意见是：2013年6月，省政府办公厅印发了《关于加强林木种苗工作的意见》，这也是山西首个以省政府名义出台的为林木种苗发展保驾护航的意见。
《意见》明确了今后一个时期，全省林木种苗发展的总体要求、重点任务、政策扶持和保障措施，为山西林木种苗今后工作创造了难得的发展机遇。两大突破是：林木种苗生产和种苗交易实现了新突破。2013年，全省育苗总面积100.1万亩，新育苗37.7万亩，苗木总产量50亿株，除大规格苗木和个别品种短缺外，苗木生产与供应基本平衡。
同时，举办了山西省首届苗木及绿化资材博览会和第二届中国北方苗木信息交流会，为全省苗木的未来发展搭建了一个稳定的平台。三大跨越是：良种建设、行业管理、队伍素质实现大跨越。
在良种建设上，2013年，山西对8处国家重点林木良种基地和10处省级重点林木良种基地进行了分类指导，认定通过了11个林木良种。在行业管理上，规范了林木种子生产、经营许可证的行政审批；按照国家和省对双打工作的安排部署，在全省核桃主产区重点开展了打击制售假冒伪劣核桃苗工作；整顿和规范林木种苗生产经营秩序，依法查处无证无签经营林木种苗的违法行动。在队伍素质上，通过举办林木种苗项目管理培训、质检员培训、信息员培训等培训班，大大提高了全省林业种苗管理人员整体素质。明晰目标，服务林业生态建设记者：为保障优质种苗市场健康发展，省林业种苗管理部门还有哪些具体措施？张芝庆：近几年来，全省林木种苗从业人员超过200万人，收入近15.5亿元，尤其在一些立地条件差和偏远贫困山区，像红枣、核桃等干果经济林苗木树种已经成为当地农民脱贫致富的铁杆庄稼。
今年，我们将紧紧围绕山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效的工作思路，认真落实省政府关于进一步推进全省林业生态建设提质增效再上新台阶的意见要求，保证完成育苗100万亩的目标不动摇。同时将积极引导调整苗木品种结构，加大阔叶苗木的种植面积，实现苗木品种多样化、结构梯次化、繁育精细化、质量优良化的既定目标。为了保障林木种苗市场的健康发展，今年，省林业种苗管理部门将联合森林公安、纪检监察、政策法规、植树造林等相关部门和专家在全省范围内开展一次联合执法大行动，严厉打击制售假劣林木种苗、依法查处无证无签生产、经营、调运、使用林木种苗、扰乱市场等违法行为。
记者：山西种苗管理工作今年还有哪些大动作？张芝庆：2014年，山西省营造林面积仍将完成400万亩以上，预计需各类苗木10亿株，总量上山西省苗木的生产完全可满足全省造林绿化需要。但目前全省仍存在着苗木梯次结构不尽合理等问题和困难，为此我们将通过加强宏观调控、推行定向育苗、注重业务培训、推广使用良种等办法加以解决。为此，全省各级林业种苗部门将重点抓好以下方面工作。
抓好两个建设。在抓好保障性苗圃建设中，按照省政府印发的《关于加强林木种苗工作的意见》要求，规划建设50个大型育苗基地，作为山西省2014年建设的保障性苗圃；在抓好良种建设中，将从加强林木种质资源收集与保存、良种基地建设力度、林木品种审定和林木良种推广3个方面进一步夯实林木种苗发展基础。做好三个转变。
在职能转变中，要变管理人为服务人，搞好种苗生产预测、预报和余缺调剂，全面掌握并及时发布种苗供求信息，为广大苗农服好务；在管理转变中，要变便宏观管理为跟踪服务，今年是山西省确定的林木种苗项目管理年，我们要深入苗圃、基地田间地头，确保建设质量和成效，提高资金使用效益；在方式转变中，要充分利用《晋林种苗报》、山西林木种苗网等现代化手段，通过开展研讨、培训、调研、观摩、学习等形式多样的活动，及时解决苗农在生产、经营中遇到的困难，进一步加强信息技术服务。
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